L'État québécois

Où en sommes-nous?

Livre numérique

L'État québécois
  • Éditeur québécois

L’État québécois a beaucoup évolué depuis les 60 années qui le séparent de la Révolution tranquille. Il a d’abord vécu une importante période d’expansion – comme en témoigne la création de multiples ministères et sociétés d’État – pour ensuite connaître des vagues de réformes ayant pour objectif de diminuer les pressions sur les finances publiques. De nos jours, le concept d’« État québécois » fait référence à une réalité complexe, comprenant de nombreux domaines et instruments d’intervention – comme des ministères ou des sociétés d’État – et, finalement, des moyens, notamment financiers, considérables.

Pour rendre compte de cette complexité, le présent ouvrage couvre plusieurs secteurs, tout en accordant une attention particulière aux sujets de l’administration publique, de la santé, de l’économie et de l’environnement, des finances publiques et enfin de l’éducation. Ces thèmes – qui correspondent aux cinq parties de cet ouvrage – sont détaillés et analysés en profondeur grâce à la collaboration de spécialistes de renom. En conclusion, le lecteur trouvera les résultats d’une enquête d’opinion réalisée auprès des Québécois afin de connaître leur perception sur les différentes questions traitées dans cet ouvrage.

Robert Bernier, Ph. D. en science politique, est professeur associé à l’École nationale d’administration publique (ENAP). Auteur de plusieurs ouvrages sur la politique canadienne et québécoise, il a notamment été secrétaire particulier du ministre québécois de l’Industrie et du Commerce (1975-1976), conseiller spécial du ministre de la Défense nationale (1980-1983) et sondeur pour le gouvernement du Canada (1993-2001).

Stéphane Paquin est professeur titulaire à l’ENAP. Il est directeur du Groupe de recherche et d’études sur l’international et le Québec. Il a rédigé, corédigé ou dirigé 28 livres ou revues scientifiques et publié plus d’une centaine d’articles sur l’économie politique internationale et comparée, sur la réforme de l’État et la social-démocratie, sur la politique internationale des États fédérés ainsi que sur le Québec en comparaison.

Table des matières

Table des matières
Couverture 1
Crédits 8
Préface 9
Table des matières 13
Liste des figures 27
Liste des tableaux 31
Liste des abréviations 33
INTRODUCTION 37
PARTIE 1 / ADMINISTRATION PUÉBLIQUE 39
CHAPITRE 1 / Contre les idées reçues : La gestion du changement au sein de l’administration publique vue par une nouvelle génération de gestionnaires  41
CHAPITRE 2 / Le Cercle des jeunes leaders de l’administration publique : Une approche innovante de l’accompagnement de la relève des hauts gestionnaires  61
CHAPITRE 3 / La stratégie institutionnelle de protection de l’intégrité et de promotion de l’éthique de l’État québécois : Stratégie de protection de l’intégrité et de promotion de l’éthique 91
CHAPITRE 4 / Un monde municipal proactif : Le cas de Laval, 2015-2018 127
PARTIE 2 / SANTÉ 155
CHAPITRE 5 / Un historique des réformes du système de santé au Québec : Les instruments et leur impact 157
CHAPITRE 6 / L’amélioration de la performance des services de santé de première ligne : Une lecture critique des interventions promues par l’État québécois durant les deux dernières décennies 191
PARTIE 3 / ÉCONOMIE ET ENVIRONNEMENT 219
CHAPITRE 7 / L’innovation et la richesse : Trouver la clé de voûte 221
CHAPITRE 8 /Les noces de porcelaine  : Investissement Québec et le modèle québécois de développement (1998-2018) 239
CHAPITRE 9 /Hydro-Québec  : Un bilan stratégique au XXIe siècle 277
CHAPITRE 10 / Les intérêts du Québec : La participation du Québec et de l’Ontario dans les négociations commerciales récentes du Canada 303
CHAPITRE 11 / L’environnement, les changements climatiques, le développement durable 327
PARTIE 4 / FINANCES PUBLIQUES 357
CHAPITRE 12 / Un contour de la fiscalité au Québec 359
CHAPITRE 13 / Une dette publique (enfin) sous contrôle 389
CHAPITRE 14 / Le processus budgétaire 403
CHAPITRE 15 / La Vérification générale du Québec : Un outil démocratique à démystifier 441
PARTIE 5 / ÉDUCATION 465
CHAPITRE 16 / Du préscolaire au réseau universitaire : La réussite pour tous ? 467
CHAPITRE 17 / Le décrochage scolaire : Une responsabilité multiple ! 483
CHAPITRE 18 / L’amélioration du devenir des jeunes placés par la mobilisation des connaissances1 503
CHAPITRE 19 / Des effets des politiques de financement des universités 525
CONCLUSION / Considérations stratégiques et résultats de l’enquête d’opinion sur les sujets de l’ouvrage 551
Notices biographiques 565
Quatrième de couverture 580